Jak ekipa Kosztowniaka drukowała broszurę przedwyborczą? NIK skrytykowała

NIK kontrolowała, czy ratusz zgodnie z prawem udziela zamówień publicznych. Kontrolerzy uznali, że urzędnicy popełnili błędy w pięciu przypadkach, jednym z nich jest druk przedwyborczej gazetki, której wykonanie zlecono poza ustawą Prawo zamówień publicznych. Przypomnijmy: broszura licząca ponad 50 stron ukazała się na kredowym papierze w ponad 80-tys. nakładzie i trafiła do niemal wszystkich skrzynek pocztowych radomian. Kosztowała ponad 100 tys. zł. Wydawnictwo było mocno krytykowane przez oponentów ówczesnego prezydenta Andrzeja Kosztowniaka. NIK stwierdziła, że w urzędzie „nie sporządzono rocznego planu zamówień publicznych obejmujących wszystkie zamówienia”. „Realizacja (…) usługi była wynikiem zwarcia porozumienia w dniu 4 lipca 2014 r. o wspólnym wykonaniu zamówienia na druk i kolportaż broszury informacyjnej pomiędzy Gminą Miasta Radom, a następującymi stronami: Wodociągami Miejskimi w Radomiu Sp. z o.o., Radomskim Przedsiębiorstwem Energetyki Cieplnej „Radpec” S.A., Radomskim Towarzystwem Budownictwa Społecznego „Administrator” Sp. z o.o. i PPHU „Radkom” Sp. z o.o” – czytamy w wystąpieniu pokontrolnym NIK. I dalej: ”Dyrektor Kancelarii Prezydenta wyjaśnił, że na etapie przygotowywania planu w grudniu 2013 r. Urząd nie wiedział, że takie zadanie będzie realizowane. Zadanie zostało przyjęte do realizacji na podstawie analizy działań innych samorządów w zakresie informowania społeczeństwa o zrealizowanych inwestycjach i przyjęto je jako dobrą praktykę w prowadzeniu dialogu z mieszkańcami”. Kontrolerzy podkreślają, że w komisji przetargowej powołanej do wyłonienia wykonawcy druku broszury zasiadał również przedstawiciel jednej ze stron porozumienia. „zamówienia na usługi bez zastosowania ustawy Pzp (Prawo zamówień publicznych) dotyczyły m.in. reklamy i promocji, doradztwa, ekspertyz, opinii, wyników badań i analiz oraz drukowania”. We wszystkich badanych pięciu przypadkach „wyboru wykonawcy dokonano niezgodnie z regulaminem wewnętrznym Urzędu”– zwracają uwagę kontrolerzy NIK. Izba podkreśla, że w pięciu analizowanych zamówieniach, w tym na druk broszury, wyboru wykonawców dokonano „z pominięciem etapu polegającego na zaproszeniu co najmniej 3 wykonawców do złożenia ofert cenowych, w drodze pisemnego zapytania ofertowego". NIK uwypukla, że w czterech przypadkach zamówień wyboru wykonawcy dokonano po... rozmowach telefonicznych. Dyrektor Kancelarii wyjaśniał kontrolerom, że uzyskał na to ustną zgodę prezydenta. Bożena Dobrzyńska