Zapytaja radomian, czy chca ograniczenia handlu w niedzielę
Przypomnijmy, podczas ostatniej sesji, radni zdecydowlai o wycofaniu
uchwały, która zakładała, że sklepy w Radomiu będą czynne w niedziele
jedynie do godz. 12. Szef klubu radnych PiS Jakub Kowalski wnioskował,
by - przed podjęciem ostatecznej decyzji w tej sprawie - przeprowadzić
jeszcze konultacje społeczne. Później jednak z tego pomysłu wycofał się,
ponieważ radni zgodzili się, by nad uchwałą jeszcze popracować. Wiele
spornych kwestii budziło to, czy ograniczenie pracy handlu w niedzielę
przez radę, nie spowoduje że uchwała ta zostanie zaskarżona, np. w
trybie nadzorczym przez wojewodę.
- Zmieniłem zdanie -
poinformował nas Jakub Kowalski.- Dziś jestem pewny, że wycofanie się z
pomysłu konsultacji społecznych w sprawie ograniczenia godzin pracy
radomskich placówek handlu detalicznego w niedzielę było błędem, który
uda się jednak naprawić. Jak dodaje, dokonał analizy orzecznictwa
Naczelnego Sądu Administracyjnego i Sądu Najwyższego odnośnie wykładni i
stosowania art. XII ustawy Przepisy wprowadzające Kodeks pracy, która
upoważnia radę gminy do wydania uchwały w sprawie określenia dni i
godziny otwierania oraz zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów
gastronomicznych i zakładów usługowych.
Zdaniem Kowalskiego, dla
ważności uchwały w sprawie określenia dni i godziny otwierania oraz
zamykania placówek handlu detalicznego kluczowa jest kwestia czy została
ona podjęta ze względu na ważny interes społeczny.
- Sąd Najwyższy w
wyroku z 13 czerwca 2002 r. stanął na stanowisku, że „określenie czasu i
dni otwarcia placówek handlowych, zakładów gastronomicznych i zakładów
usługowych dla ludności należy do kategorii zadań publicznych służących
zaspokajaniu potrzeb wspólnoty samorządowej, przy czym wspólnota ta nie
może być utożsamiana jedynie z konsumentami usług i towarów nabywanych w
tych zakładach i placówkach, bowiem należą do niej również osoby
prowadzące za ich pośrednictwem działalność gospodarczą. Zaspokajanie
zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej oznacza w takim wypadku
rozważenie i wyważenie interesów tych grup społecznych z uwzględnieniem
warunków miejscowych, przy poszanowaniu zasad i reguł, o których była
mowa wyżej” - tłumaczy radny.
Jakub Kowalski przekonuje, że "nie
ma lepszego sposobu na prawidłowe wyważenie przeciwstawiających się
interesów różnych grup społecznych w gminie, niż przeprowadzenie
konsultacji społecznych, podczas których grupy te będą mogły
przekonywać do swoich racji mieszkańców Radomia, a radomianie tworzący
wspólnotę samorządową, odpowiedzą w powszechnych konsultacjach na
pytanie czy są za ograniczeniem godzin handlu w niedzielę".
(bdb, kat)